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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往 
面临高 成本压力 ，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降  低

普惠机构运营 成本。